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UL认证：对欧盟RoHS环保指令的深思考

相对于UL在中国的其他竞争对手而言，UL对中国市场上RoHS指令及符合性检测认证的反应显然算不上快——但对这家已经有100多年历史的老牌认证公司而言，“慢动作”或许代表着更深刻的思考和更负责任的态度。发布新的认证标志 2006年6月13日，UL在中国正式启动两个绿色标志：ULRoHS产品认证标志和UL危害物质管理体系认证标志。这是UL在最初推出有毒有害物质控制解决方案，协助厂商建立符合RoHS指令的供应链管理机制以来的又一新举措。这一次，UL似乎没有比中国市场上其他以检测业务为主的认证公司慢。 “UL前两年在RoHS方面的动作相对竞争对手而言确实比较慢。”UL大中华区有毒有害物质控制事业部总经理张明坦率地说，“但这不代表UL在认证或者检测方面考虑得不完善，相反，UL在RoHS检测和认证方面考虑得非常深入，UL需要本着负责任的态度去面对每一个客户，力求把客户的体系及产品风险降到最低。这次推出新的认证标志，就是我们本着负责的精神服务客户的一种证明。” ULRoHS产品认证标志和UL危害物质管理体系认证标志将帮助国内厂商证明其产品符合欧盟于今年7月1日正式强制实施的RoHS指令要求。“启动这两个标志，只是为了让我们的客户更有信心，在欧盟市场上更有公信力。事实上，所有通过了UL检测的产品或者体系，原则上都能取得两个标志。”张明说。 UL的绿色标志等同于RoHS指令的符合证明，ULRoHS产品认证标志代表经UL测试认可，符合RoHS要求；UL危害物质管理体系认证标志则代表经UL稽核认证，通过IECQQC080000HSPM的认可。企业要取得“ULRoHS产品标志”，必须通过UL对于RoHS六项限用物质严格的微量分析测试，并持续接受工厂年度追踪审核及产品周期性的取样检测，确保产品的长期符合状况；而如果想申请“ULRoHS系统标志”，企业内部在管理限用物质的各种流程上必须通过UL的持续稽核，以确保符合国际绿色管理标准的要求。目前所谓的“RoHS认证”仍旧处于一个鱼龙混杂的过渡时期。张明坦承，目前的“RoHS认证”并非是真正意义上的“认证”：“事实上，欧盟针对产品检测的标准和方法还没有出台——缺少标准，所有的认证机构也不需要提供认证证书，严格意义上说，是不能称RoHS符合性证明过程为“认证”的。在这种情况下，企业取得的第三方认可均是按照第三方内部的标准体系和检测方法来一步步实现的，标准和规则的制定均由第三方自身来把握——在这种情况下，像UL这样具有多年标准制定（UL参与了IEC标准的制定）和认证认可的公司无疑有更完善的考虑和更系统的经验。” 率先探索系统的认证模式在张明看来，“更完善的考虑和更系统的经验”绝不只是产品检测或者出示一份符合性报告那么简单。“在检测方面也有细节需要关注，单单一次检测的结果，往往存在较大的误差。UL的做法是，对产品进行两次以上的检测，检测报告还需要送往美国进行会审，以确保检测及文件准备过程无漏、无失误。这也就是我们的检测时间往往比较长的原因，但从风险上看，UL这样做已经最大限度地保护了供应商的利益。何况，检测的结果只是瞬间指标是否符合，是对抽样的样品的一种肯定，但不能保证所有的产品都能符合RoHS指令的要求。所以我们需要有一个方案来保障产品批量持续地符合要求，这个方案应保障原材料生产商的生产流程合格，而且有必要的管理体系措施来保障产品质量的稳定性。在这种情况下，对体系的控制就显得尤为重要了。”张明说。事实上，UL是较早探索RoHS体系认证的企业。“我们早在2004年就提出了ULRSCS管理方案，当时，大部分企业还只是粗略了解产品需要检测。ULRSCS管理方案的优势在于，在中国企业普遍以测试报告被动应对RoHS指令的状况下，UL率先提出了OEM厂商应深入其供应体系，从最基础的供应商起顺藤摸瓜，逐层检测产品的每种材料、每个零部件，同时还要评估每一层的供应商管理流程是否符合要求，进而从根本上确保体系的符合性。” 张明认为，ULRSCS管理方案最突出的亮点在于一步步减低了企业的商业风险（见图1）。当越来越多的电子电器企业认识到仅凭测试报告无法立足于绿色市场时，ULRSCS管理方案也愈来愈受企业青睐。“我们已经为奥克斯空调、东菱集团等多家家电企业提供了ULRSCS管理方案，反馈不错。现在国内已经有近2000家企业的有关负责人参与了RSCS的培训课程。” 新一代的ULRSCS管理方案针对不同的客户提出了4项服务内容： 1.教育咨询（Education） UL提供专业性研讨会或客制化顾问课程，分享法规要求暨测试方法、产品认证途径、最新的产业与法令信息及未来的市场趋势等。 2.绿色计划拟定（Planning） UL将协助企业进行风险评估，如检视产品/零组件所必须符合的绿色规范、追踪您供应链伙伴的绿色符合状况、管理系统及政策等，量身打造企业的绿色符合性计划。 3.绿色行动方案（Implementation）提供包括六项限用物质的预测试服务、根据RoHS指令规范，提供精密完整的产品测试报告、协助进行QC080000IECQHSPM体系认证等，协助落实绿色计划并有效执行。 4.持续性符合（ContinuingCompliance）为确保产品持续符合RoHS指令，UL将会协助执行如产品的年度追踪审核、每两年一次的产品取样检验、及品管系统持续性查核，以维持永久的绿色证明与竞争优势。 “从目前的业务需求情况看，中国的企业更倾向于选择第三项和第四项服务。这两项服务也更注重实践性和操作性。其实这也是绿色体系的一个完善及长期保持的过程。”张明表示，在体系方案提供和工厂检查方面，UL具有非常明显的优势：UL美华认证公司是UL和中国商检部门的合资机构，从事安全认证业务多年，已经具备非常广泛的认证服务网点。在中国的任何一个地方，UL都能便捷地派出相关人员对相关配套工厂进行检查，这为认证企业节省了大量的时间及费用。对于今后UL在RoHS业务方面的考虑，张明强调：“欧盟RoHS指令的发布将引发全球制定法规来限制使用有毒有害物质的趋势。OEM厂商和原材料供应商会面临越来越多不同的法规要求，例如，美国及日本等国已经提出了不同版本的“RoHS”，全球化的“RoHS”浪潮将是大势所趋。UL不仅仅立足于帮助企业理解和通过今天的RoHS要求，还将协助企业计划和建设完善的机制来迎接明天的挑战。”

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